山东：潍坊市应急局探索差异化精准执法-凯时尊龙人生就是博

针对潍坊滨海经济技术开发区危险化学品企业数量多、分布广、安全风险程度高等特点，在双重预防体系建设基础上，山东省潍坊市应急管理局在潍坊滨海经济技术开发区推动建立以动态监管为核心的差异化精准执法新模式，确保监管力量“好钢用在刀刃上”，从源头上防范和遏制生产安全事故的发生，努力营造安全有序、公平竞争、优质高效的营商环境。

一是分类监管。根据企业双重预防体系验收、运行和企业日常安全管理情况，指导滨海区将企业划分为a类、b类、c类共三类，分别对应企业安全管理情况“好、一般、差”，对各类企业实施差异化的监督检查频次、检查内容和检查方式。已完成229家企业分类，其中a类25家，b类203家，c类1家。

二是动态管控。建立企业分类动态管理机制，充分利用信息化监管模式，通过对企业安全管理情况的“大数据”分析，指导潍坊滨海经济技术开发区探索建立企业分类动态申报系统，对企业的自主申报情况进行不定期抽查，实现企业安全信用管理，对守信者奖励、对失信者严惩。同时，根据企业安全管理水平变化，结合年度监督检查情况和企业风险隐患双重预防体系的评估验收结果，每季度调整一次安全生产分类。

三是细化处罚裁量。指导潍坊滨海经济技术开发区探索细化处罚自由裁量基准，对执法检查中发现的同类违法行为，对a类企业给予自由裁量权内底限数额处罚;对b类企业给予自由裁量权内中档数额处罚;对c类企业给予自由裁量权内高限数额处罚。同时在评先树优、信用评价等方面对a类企业优先倾斜，在合法合理的范围内充分运用差异化处理模式，有效激发企业落实安全生产主体责任内生动力，全面提升安全管理水平。